【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】让农村集体经济强起来
10月11日,处在青山绿水间的榆社县北寨乡赵王村,采摘、观光游人如织,村民们热情地招待着远方来客,脸上洋溢着幸福的笑容。因后赵皇帝石勒安葬于此而得名的赵王村,坚持党建引领,积极发展设施蔬菜种植、中药材种植、笨鸡养殖、育肥猪养殖、种羊养殖、母牛养殖等特色产业。近两年来,村集体经济收入由13万元增至18.74万元,人均收入由8500元增至1.1万元,赵王村成为北寨乡的乡村振兴示范村。  赵王村党支部书记兼村委会主任刘凯说:“抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,在搞活农村集体经济、推动产业发展上,上级进一步加大了帮扶力度,我们发展的信心也更足了。现在,赵王村成立农业旅游发展有限公司,以农民土地入股模式,创建占地278亩特优蔬菜示范种植基地,租金、流转金、产品销售,估计年收入能达到几十万元。”  赵王村的发展,是榆社县在抓党建促基层治理能力提升专项行动中,促进农村集体经济高质量发展,夯实基层治理基础结出的硕果。今年以来,榆社县立足县情民情,强化特色产业项目的管理和建设,通过定规划、筹资金、抓项目、强落实,闯出了一条“从无到有、从有到优”的村集体经济特色发展路径,为乡村振兴注入了源头活水。  榆社县通过资金打包,“好钢用在刀刃上”,坚持“保底线、强产业、促增收”原则,将省级重点帮扶县脱贫攻坚同乡村振兴衔接资金、涉农项目资金等优先用于发展壮大集体经济,确保“有钱干事”。全县投入资金5420万元,打造特色产业示范基地14个,上马项目25个,目前60%已经开工,村集体经济增收近320万元,相关的26个村,年均增收达12.3万元。郝北镇韩村以集体和农户合作成立股份制公司,使用扶持资金建设牛场并形成固定资产入股(占股70%),农户购买能繁母牛作为资产入股获得收益。目前,已发展能繁母牛500头,村集体年增收18万元,25户农户年均增收近3万元。西马乡西马村、北寨乡赵王村和水磨头村利用衔接资金集体建设蔬菜温室大棚,承租给农户发展蔬菜产业,实现了村集体和农户双赢的目标。西马乡牌坊村集体利用衔接资金建设牛场出租给农户,每年集体增收10万元。  为充分发挥市场调节作用,让项目实现可持续发展,榆社县变“输血”为“造血”,要求所有项目都有市价的固定资产、明晰的资金结构、明确的责任链条、完备的法律依据,初步形成了股份合作型、资产租赁型、能人带动型、村社合一型、资产盘活型“五种模型”。比如,股份合作型,要求村集体或村党组织领办合作社+其他经营主体共同经营,合作社入股比例必须在51%以上,始终持有项目主导权。资产租赁型,要求集体利用扶持资金筹建固定资产,通过承包、转租、入股等多种方式,增加集体收入。资产盘活型,要求以衔接资金盘活集体闲置资产,增加集体经营性收入。榆社县北马会村采取“村集体+公司+能人+农户”模式,投入衔接资金盘活废旧砖厂,年产1600万块环保免烧砖,年产值900余万元,每年获利300余万元。仅此一项,带动村集体经济增收30余万元,带动村民务工70人,年人均工资3万余元。  有优越政策扶持保障,又看到家乡面貌日新月异,一批在外闯荡打拼的“能人”开始返乡创业。技术能人郭卫回到社城镇社城村,筹建花卉大棚,辐射带动全村39户农户发展花卉产业。该村村民郑留英从事修剪枝叶、套袋装箱等工作。“我在村里的花卉基地打工,一个月能赚2400余元,不但能照顾家里,还学会了鲜花种植技术。”她高兴地说,“在家门口就业,真好!闻着花香,学着技术,还挣着钱,我相信我们家的日子一定会越过越红火!”2021年社城村集体经济收入达50.5万元,农民人均可支配收入达9600元,实现农民、集体“双增收”。本报记者陈俊琦